保防安全處上稿日期：111/12/05
壹、前言
2022年8月美國眾議院議長裴洛西率團訪臺，中共為此發布名為《臺灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，等同是提早中共第20次全國黨代表大會前，向世人宣告二十大後的對臺佈局。中共重申了「和平統一」和「一國兩制」的說法，並宣稱「統一不會損害任何國家的正當利益，只會給各國帶來更多發展機遇」，企圖藉此發言降低各國對中共的反對聲浪，但同時亦不承諾放棄使用武力解決「臺灣問題」；因此，全體官兵勿因現今國內社會看似穩定氛圍，輕忽中共武力犯臺意圖，應堅定防敵意識、時時提高警覺、戮力戰備演訓，方能確保國家安全。
中共對臺策略持續強化三個面向：一是透過武力整備，推動「反獨、反外部勢力勾連」；二是強化「惠臺、促融」政策，探索兩岸融合、發展的新路；三是加強「促統」手段，美化一國兩制統戰言論，其中對臺統戰策略，手法更是不斷推陳出新，尤其「認知作戰」作為更是無孔不入，意圖瓦解國人的愛國意志與國家認同；軍隊是各國政府意志的延伸，我國軍官兵應當深刻保持戒心，務須認清中共意圖，正視安全威脅，以下觀點供參：
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軍事威懾恫嚇國人心理
2022年8月美國眾議院議長裴洛西訪臺，致使中共以反外部勢力勾連為由，在臺海周邊海域連續數日進行實彈軍演，試圖打破區域和平；共機多次突破臺灣海峽中線、封鎖我部分海空域、多枚彈道飛彈橫越上空、共艦繞行我東部海域、軍民無人機擾亂等軍事威脅，更對我國展開認知作戰作為，透過境外勢力與特定族群散布以假亂真的不實言論，企圖操控爭議訊息及輿論，造成臺灣社會內部的動盪不安，以達其政治目的。
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假新聞形成負面情緒動員
認知作戰模式多元，中共習以一連串惠臺讓利措施及刻意形塑對我友好假象，吸引臺灣民眾的支持與認同，然網路資訊當道的今日，雙方的戰場由實體對峙轉化成網路攻防，如將意識形態輸入網路資訊平臺、製造假新聞、片面禁止臺灣農產品輸入或斷章取義擷取網紅、藝人發言，藉此混淆國人視聽等「負面情緒動員」作為，均可能增加我國人與官兵對國家負面情感，進而喪失對國家的認同與信心。
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情報攻堅伺機蒐情竊密
自1949年臺海兩岸分治以來，雙方合作交流日益頻繁，雖然中共近年因主權議題頻頻對我施壓，官方交流轉趨平淡，然而經濟、社會、文化等交流仍然熱絡，亦使中共堂而皇之假借「交流」之名，大行「情報攻堅、滲透蒐情」之實，綜觀近年破獲共諜案例態樣，不外乎利用同袍舊屬、親情拉攏等關係、招待出國、邀宴餐敘、施以小惠、發展組織等，其吸收手法計有提供商機、債務協處、美色利誘、及設陷脅迫等，藉以達到滲透各層級、各領域，達到竊取商業科研技術及國防軍事重要情報目的；此外，更利用網路駭客、資訊產品、軟體程式及5G通訊的發展，將其設備或軟體植入後門程式，伺機蒐情竊密，全體官兵務必謹慎以對。
國際情勢驟變，近年中共常連續數日在臺海周邊實施軍演，以機艦越過海峽中線、以無人機騷擾我外離島等方式實施挑釁，雖未直接攻擊臺澎金馬等地，但這些舉動經由言論與影像的釋出，無疑是對我進行「認知作戰」及「灰色地帶衝突」之複合式武嚇，面對中共不斷的挑釁，身為國家安全第一道防線的國軍官兵，更應有正確認知與作為，以正確的態度看待中共在政治、經濟、軍事和外交，乃至於社會等各層面動作，及其所採取之利誘或滲透等策略性作為，才能不受中共策反，維護國家安全。
一、捍衛中華民國主權，熟捻國際戰略溝通模式
瓦解一個國家最快的方式，最先要打擊人民對國家的意志與認同，當然面對中共以軍演威嚇打壓的行為，主張為中華民國主權挺身而出，是臺灣人民絕對的共識，秉持「國土主權寸土不讓、民主精神堅決不退」之決心，應展現出我方堅定愛國立場，以實際行動強而有力的回應任何侵權，確保主權不被侵犯。同時，應持續培育外語人才，透過良性的國際溝通等管道，並採柔性訴求方式，引起全球對中共武力暴行的反感，如新疆的維權運動、中共鎮壓香港民主運動等議題。
二、善用不對稱作戰思維，突破中共認知作戰手段
近期中共多次以無人機侵擾我外離島防區，驅離方式除了以硬、軟殺等方式，針對襲擾，我國可依據國際法《聯合國海洋法公約》第3條、國內法《臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則》第41條第4項等實施應處，凡進入限制區域內，對航空器進行辯證，嚴密監視戒備，必要時應予示警、強制驅離或逼其降落；因此，面對中共新型態的襲擾，應熟悉相關法律規定，且依法賦予授權，滿足基層官兵對無人機侵擾的裝備及訓練，以迅速應對共軍認知作戰手段的臨機應變效能。
三、建立思想防火牆，提升全民心理韌性素質
為了防止中共對我認知作戰影響力提升，可藉由擴大全民國防教育活動，培育更多種子師資走入社區角落與學校，透過科技網絡多元靈活的互動方式，宣導對國家認同、增加判別不實訊息能力、共軍最新動態威脅及可能操作手法等教育；除透過多元教育讓全民建立其思想安全防線，提升國人高度危機意識與媒體資訊判別能力之外，同時應善用政府與網路媒體合作啟動「事實查核中心」機制，避免散布假訊息觸法，以杜絕、擴散、預防為方向，遏止錯誤訊息散播，並持續導正輿論力量，傳遞最新正確消息，即時澄清不實訊息，端正社會風氣，以強化軍民士氣與精神戰力發揮。
孫子云：「知己知彼，百戰不殆」，成為戰爭勝負決定性的關鍵因素；當今網路科技發達，使大量的資訊、輿論認知混淆並充斥社會之中，國家安全因此呈現出極大不確定性，也引發新的「戰爭迷霧」，我國應使官兵或國人瞭解最新共軍之動向與政治意涵，以敵為師，尤其針對中共對臺用兵理念研究，與近日推展戰略科技方面的資訊分享教育，強化敵情意識，瞭解共軍作戰模式，以此建立強大心防，並以「處處皆戰場，時時都訓練」成為建軍備戰主要重點，成為凝聚精神戰力方針；因此，官兵唯有秉持高度憂患意識，深刻體認當前國家安全與兩岸局勢，建立正確敵情認知，才能夠喚醒民主國家認同與支持，確保臺灣安全與社會福祉。
更新日期：113/4/1 點閱次數：321