保防安全處上稿日期：111/02/17

壹、前言：
軍政副部長柏鴻輝先生日前主持國軍110年保密工作檢討會時，期勉各單位應強化法令宣導與嚴密檢管作為，建立官兵保密警覺，落實人員考核，共同維護機密資訊安全，達到零洩密的目標。同時提醒與會人員「國防自主」是國家重要政策，各類武器裝備及技術研發相關資訊，必然成為中共及外界關注焦點，因此，保密工作更為重要；各級應落實反情報責任制度宣導，並強調「保密工作不僅是保密督導官及保防部門的責任，應靠每個人共同執行」。
現階段敵情威脅嚴峻，中共採多面向、多管道等方式不斷刺探、蒐集我國國防機密資訊，爰此，全體官兵當體認國軍承擔全民所託捍衛家園，應以效忠國家為念，善盡保國衛民天職，對於各種滲透手段要加強防範工作，嚴防洩密不法，才能消弭安全罅隙，使敵人無機可乘，確維國家安全與部隊純淨。
 
貳、案例檢討與分析：
臺海雖已50餘年無戰事，然而中共無煙硝的攻勢卻從未停歇，面對其謀我意圖與積極強勢的滲透攻堅，國防秘密與軍事機密向來為中共情報人員蒐情竊密的重點，尤其國機（艦）國造及重要裝備性能提升專案等資訊更是對岸覬覦的目標，因此，國軍官兵務必具備高度警覺，切勿心存僥倖或貪圖私利，肇生保密違失或遭敵吸收，進而影響部隊與國家安全，以下援引幾則案例及觀點，供官兵省思與借鏡：
一、遭敵滲透物吸，違法竊密蒐情
○姓中校於109年6至7月間，在營內使用未經核准智慧型手機，翻拍公務電腦內機密資訊檔案，企圖變賣謀利，案經福建高等法院金門分院以外患罪，判處有期徒刑9年8月，並由單位核予大過3次處分汰除。
二、法紀觀念淡薄，漠視保密規定
○姓士官負責單位情報業務，為敵亟欲吸收之對象；渠父親因遭中共情報單位吸收，遂利用親情攻勢要求○士提供職務上所悉之軍事機密，○士遂以終身學習為由，攜帶筆記型電腦入營使用，並伺機將機密檔案燒錄至個人電腦，案經單位官兵察覺異常檢舉，單位查證屬實後即移送法辦，判處無期徒刑。
三、漠視作業紀律，侵犯業務祕密
○姓士官負責承辦單位人事業務，涉嫌趁職務之便擅自登入人事資料系統，查探非職務應知悉之高階幹部人事資料，案經單位調查屬實，由於涉及高階幹部身分及任務等機敏資訊，遂以違反「國家機密保護法」第34條等罪嫌，移由檢調依法偵辦。
 
參、國軍官兵應有的體認與作為：
常言道：「一字外洩，全軍覆滅；一語外洩，身敗名裂」，顯示保密工作的重要性，作戰時哪怕洩漏一個字都有可能導致整個作戰失敗；對於中共層出不窮的滲透蒐情手段，除要做到「片紙隻字不洩密，一言半語不洩漏」的保密功夫，更要結合法制與規定，以建立官兵正確保密觀念及守法習慣，全體官兵應有下列認知與作為:
一、恪遵資安規範，提示守密責任
智慧型手機使用普及以來，公務機關訊息透由網路或社群軟體等管道外流事件頻傳；依據「陸海空軍軍官士官服役條例第47條」及「兵役法第45條」所規範，軍人對於公務均有終身守密的責任，若隨意對外或於網路上談論公務資訊，易衍生機密資訊外洩情事，遭有心人士竊密蒐情，嚴重戕害國防安全；鑑此，國軍官兵對於通信、資訊設備使用之安全必須有健全的認知，尤應做好設備管制與查察，避免流於形式而衍生洩密危安罅隙。
二、落實法制教育，建立崇法觀念
民國108年5月7日立法院三讀通過國家機密保護法修正草案，洩漏或交付國家機密，不論其犯罪類型或管道（過失、未遂、預備或陰謀犯）均依法論處，判處三年以上十年以下有期徒刑；此外，同年6月19日國家安全法修正案亦三讀通過，明定國人不得為外國、中國大陸地區等境外敵對勢力發展、資助、指揮或發展組織，亦不可洩漏、交付、傳遞、刺探及蒐集關於公務上應秘密之事務，且刑度變更為七年以上有期徒刑，得併科新臺幣5,000萬元以上，1億元以下罰金，軍公教人員如違犯相關刑責，將剝奪其退休俸，已支領者需全數追繳回國庫。上揭法規均順應時勢加重罪責，各級應落實教育所屬國家機密保護法及其施行細則、中華民國刑法、陸海空軍刑法及「國軍保密工作教則」等保密規範，俾深植官兵保密防諜意識，建立崇法守紀觀念。
三、貫徹先查後用，落實人員保密
為確保機密資訊安全，凡從事及參與國防事務人員，均應依國防法第32條、「從事及參與國防安全事務人員安全調查辦法及其執行要點」、「國軍保密工作教則」等相關規定，貫徹「先查後用」、「先區分、再任職」的基本要求，於新進人員甫到職或任務調整時機，先期會請保防部門實施安全調查，確認未涉及安全調查限制條件後，要求渠填具「保密切結書」及「保密區分核定（建議）註記表」，始得擔任機敏職務；另單位應持續透由靜態資料審查及動態言行考核等作為，針對相關機敏職務人員持續輔考，並結合狀況反映與諮詢遴布等作為，查察有無可疑違常情事，確維機敏人員純淨。
 
肆、結語：
中共近年對我滲透手法逐漸由竊取機密轉變為發展組織，對象亦由高階幹部轉向基層官兵，接觸模式更透由網路社群、遊戲平臺等時下流行網路媒介著手；全體官兵戮力戰訓本務的同時，須深刻體悟保密工作的良窳為作戰致勝的關鍵因素，無論敵人手段如何轉變，唯有建立「外防敵情蒐集、內防洩密違規」的正確觀念，落實保密機制，提高安全警覺，恪遵各項保密規定，才能有效防治軍機外洩，確保國家安全。