保防安全處上稿日期：111/04/14

壹、前言：
俄羅斯入侵烏克蘭是冷戰後最大軍事衝突，對全球安全情勢影響甚鉅，此舉衝擊國際秩序及歐洲戰略平衡，亦牽動印太區域情勢及臺海安全。部長日前於立法院報告中指出針對俄烏戰爭，國軍將持續密注國際情勢變化，不斷提升不對稱作戰能力，鞏固全民心防及國軍士氣，防範認知作戰，反制中共灰色地帶威脅，建立可恃嚇阻戰力，成為區域和平穩定之力量。
共軍近年頻密於我周邊海、空域持續執行常態巡弋，更不時以虛假及爭議訊息手段對臺進行認知作戰，顯示中共對我安全威脅持續攀升；其利用軍事壓力及滲透蒐情朝多元化及多層次發展趨勢，儼然對我保防工作形成重大挑戰，全體官兵應洞悉中共對我圖謀及滲透物吸態樣，發掘單位可疑違常，落實整體國防安全。
 
貳、案例檢討與分析：
彙整近年來中共滲透蒐情手法顯示，其藉由威脅、利誘，或經由網路、各項交流及參訪等管道，蒐集我國防、軍事機密資料；更透過「外宣」、「粉紅」、「農場」及「協力」等四大模式對臺灣進行認知作戰，並且開發「在地協力者」潛伏在國內，運用媒體散播不實訊息，進而影響我國人民認知，動搖我國軍隊士氣，故我全體官兵應清楚認知，當前國家安全威脅與中共詭局多變的滲透手段，同時深植敵情觀念，強化安全警覺，落實保防作為；列舉以下案例，供各級官兵參考借鑒：
一、假冒研究人員，騙取機敏資料
新冠肺炎疫情改變人們生活與交流模式，使得網際網路運用與我們的生活緊密相依，中共亦與時俱進改變其滲透蒐情模式，利用假帳號透過Facebook、YouTube、IG及推特等社交平臺，假冒我國防安全研究院研究人員，向現役官兵以調查國軍內部服役現況、環境，強化國防安全之名義，向官兵套取單位機密資訊。
二、運用外宣模式，影響國軍士氣
中共利用各種網路社交平臺、親中媒體或其所掌控的媒體進行宣傳，透過貼文帶風向、製造討論，質疑臺灣的軍事採購問題，誇大其國家軍力，更惡意詆毀我國軍形象，如我國軍化學兵群於新冠肺炎疫情爆發時，至各地實施清消作業，遭中共惡意散布其使用有毒氣體影響民眾身體健康，引導不知情民眾對國軍產生疑慮，進而影響我軍心士氣，更造成國軍內部矛盾。
三、收購社群媒體，混淆國人視聽
中共經濟實力逐漸強大，近年運用紅色資本收購海外媒體，成立中資假外媒、辦事處及吸納外語人才等，藉此擴張其全球影響力，並利用「借船出海」的策略，定期於《紐約時報》、《華爾街日報》及《洛杉磯時報》等知名外媒報紙版面或網站，以付費方式刊登廣告在國際創造親中輿論環境，同時運用融媒體（ConvergenceMedia）模式，煽動民族主義情緒，鼓吹臺灣與中國「統一」言論，國人也在不知不覺中受其影響，達到其統戰目的。
 
參、國軍官兵應有的認知與作為：
社會學界對「蝴蝶效應」（Buttereffect）的解釋：一個壞的微小的機制，如果不加以及時地引導、調節，將會帶給社會甚至國家非常大的危害；而宋．蘇洵〈辨姦論〉：「惟天下之靜者，乃能見微而知著。月暈而風，礎潤而雨，人人知之」，亦明白揭示從微小的跡象中，就能知道事物的真象及發展。中共長期透過媒體平臺及文化、宗教及教育等交流管道，對我國遂行「認知戰」，並逐漸「內地化」，已是世人皆知的陽謀，同時藉各項惠臺措施及各種爭議訊息等方式，拉攏我國各階層民心，伺機滲透分化與建立內應，嚴重影響我國家安全與內部安定。國軍官兵肩負保家衛國的重責大任，更應時時保持高度警覺性與危安敏感度，並落實相關作為：
一、落實資訊保密，確維部隊安全
科技進步的今日，各式資訊透過多元傳播媒介流通世界各地，為我們生活帶來便利與豐富精采的視野，在此同時，我們應更加注意國防機密與安全防護上可能的漏洞，除了通信保密、文書保密之外，網際網路使用更應重視保密觀念，切莫在網路上揭露過多個人資訊，以免讓有心人士可循線利用；其次，各營區普遍開放智慧型手機使用，然少部分同仁因便宜行事而規避查察，導致資安違規事件，亦使有心探知機密人士有機可乘，進而肇生洩密事件，對部隊安全造成嚴重斲傷，因此，營區內使用智慧型手機相關規定宣達與落實不容輕忽。
二、推廣全民國防，建立正確認識
鑒於中共除軍事之外，在政治、經濟、學術及媒體等方面的滲透破壞，我國國軍官兵在各級幹部的宣導下所培養的正確認知，應擴展到眷屬及友人上，並在全民國防時機教育大眾正確認識，以提升對抗中共滲透破壞的能力，消弭中共對我國所散布的爭議訊息，藉由越多人了解中共滲透的手法，中共的滲透破壞才無法輕易得逞，更使大眾對國防有進一步的認識，臺海局勢險峻、中共虎視眈眈，唯有培養全民國防，建立正確認識，才可以深植敵情觀念，防範敵人對我國滲透破壞，維護國家安全。
三、強化危機意識，掌握危安預警
中共利用各種交流管道對臺進行滲透、蒐情以及認知作戰，許多國外情報機構、主流媒體均紛紛對我發出警示。阿拉伯《半島電視台》曾製播「臺灣：間諜、謊言與兩岸關係」(Taiwan:Spies,LiesandCross-straitsTies)的紀錄片及專文報導，描述中共對臺的各種滲透與製造社會衝突等危機，包括陸籍周姓留學生共諜案及退役軍官、政黨人士遭吸收發展組織等案件，說明了中共正擴大對臺灣社會各階層滲透，深入影響我們的周遭的生活。鑑此，面對中共鋪天蓋地滲透蒐情手段，全體官兵務須體認保防工作的重要性，時時提高警覺，主動檢舉不法與違常，發揮「見可疑追查到底」、「遇問題立即反映」的精神，強化單位各項安全檢管措施，方能防制敵諜滲透蒐情。
 
肆、結語：
捍衛國家安全是國軍責無旁貸的使命，在面對中共不曾削減的進犯野心，我國軍官兵應時時提高保密警覺，刻刻深植敵情觀念；面對共諜多元的滲透蒐情管道，我們除自身嚴守保密規範，不讓敵諜有機可乘外，更需提醒周遭親友及眷屬不要被中共刻意包裝的美麗糖衣的迷惑，而做出危害國家安全行為。國人應深植敵情觀念，防範敵人滲透破壞，不讓其有機可乘，齊心為維護國防與國家安全而努力。