保防安全處上稿日期：105/10/15

國防部日前計畫執行「愛國者」及「天弓」飛彈射擊時，發現中共海警船於蘭嶼東南方公海活動，企圖不明。為免重要參數外洩，立即停止了該項射擊。回顧臺海情勢，這並非偶發事件，諸如國軍進行部分實兵演練時，共軍電子偵察機等意圖蒐集我軍情資等，所在多有，顯示一場看不到煙硝的戰爭，正在無聲進行中。

　中共近來面對東北亞衝突、南海諸國資源爭議，以及美國擴大美菲「並肩」、美日「鐵拳」系列登陸演習、美韓「關鍵決心」及「鷂鷹」軍演、美日印「馬拉巴爾」海上操演等，認定其被周邊國家制衡狀況加劇，故冀望透過情資偵查，以獲得有利之作戰先機。事實上，從諸多事例印證，近期中共對我各項軍事、政經、社會等情報的蒐集，不論是透過電偵機、艦，或吸收赴大陸旅遊、探親、工作及學術研究人員，企圖獲得機密參數及資訊的作為，都有變本加厲之勢，凸顯了保密防諜諸般作為，不僅要從觀念上灌輸；更要在執行上，落實主動查察、反映問題、加強管控措施的能量，以維護國軍戰力，鞏固國家安全。

不可諱言，有形的機、艦動向還比較容易掌握；最防不勝防的，是無心或有意的機密資訊外洩，所導致對國家的傷害。曾獲奧斯卡最佳改編劇本獎的電影《模仿遊戲》，講述英國密碼分析學家和計算機科學家艾倫•圖靈，在二戰中幫助盟軍，破譯納粹德國軍事密碼的真實故事。他們在試圖破解由納粹德國獨創，號稱世上最精密的情報系統—「Enigma」密碼機遇到瓶頸時，圖靈無意間聽到一名女截聽員，講述德軍人員的對話，靈光乍現，意會到可以根據已知訊息中的文字來進行解密，最終合力研發出破譯敵方機密的裝置，擊敗德軍，讓超過1400萬人得以避開戰火。這個故事為西方名將亞歷山大「要戰勝敵人的第一步，就是要先防止洩密」名言，做了最好的註解。

今日社會，網際網路已成為個人生活與政府推行政務不可或缺之工具，無孔不入的網路駭客，以及被利益收買而出賣國家情資的間諜，也一幕幕在真實世界中出現。這些案例在國內、外屢見不鮮。例如，引起全球矚目的維基解密與史諾登事件、日本防衛省資深情報分析官為中共吸收，為其蒐集美日安全合作相關情報；另我國近年爆發及相繼偵破的多起共諜案，如共軍上尉鎮小江吸收臺籍退役飛官案、莊姓臺商吸收國軍退伍士兵及基層人員共諜案、諸姓中尉涉嫌將軍事資訊交付民人謀取不法利益等，其危害國家的嚴重性，已影響國家安全，至足以左右軍事勝敗的程度。

既然我們都深知中共情蒐手段，具有「無孔不入、無所不取、無所不用其極」的特色，且我國對於間諜行為之處罰，在《刑法》、《國家安全法》、《國家機密保護法》及《國家情報工作法》都有不算輕的法律刑度，為何統計資料顯示，近幾年來，國防部與相關國安單位合作所偵破的共諜案件，卻是有增無減？顯見隨著兩岸的交流互動愈趨緊密與擴大，國軍官兵的生活周遭，已充斥可讓中共運用的人員與資源。質言之，近年發生的案例顯示，中共具體手段，包括透過威脅利誘，吸引赴陸經商、觀光或交流的退役官兵，引誘現役的軍中舊識，協助蒐情或發展組織；返臺後以多管道方式對目標人員控制，脅迫其從事間諜活動，進行廣面向情蒐。其間，若缺乏警覺，禁不起貪婪與物慾誘惑，落入對方的金錢或美色陷阱，就會難以自拔，繼而做出危害國家安全、更陷個人於身敗名裂的悲慘後果。

國人及國軍官兵必須深刻體認，國家安全威脅不分任何時機，日夜均存在遭滲透與破壞的風險。尤其兩岸各種交流日益頻繁，中共對臺的接觸面，也因而擴大，更有利於其從事各種情報蒐集的敵諜活動。在「敵暗我明」狀況下，嚴密保防作為，絕對是當前最佳方案。特別值得提醒的是，國軍的純淨，是確保戰力最堅實的基礎。因此，保密防諜與反情報作為，必須置重點於「人」。各單位除必須落實保防安全教育、人員安全查核、網路保密作為等既有措施外，無論在職或退離人員，都必須保持高度警覺，即使親友間互動往來亦應嚴守分際。遇有可疑人士之宴請邀約，或是不明緣由之餽贈，均應循管道反映，避免因個人疏失，而傷害國家安全。

綜言之，我們應以戒慎恐懼的心態，面對敵人無孔不入的情蒐與滲透；唯有全國同胞人人深植安全意識，建立「保密防諜、人人有責」的認知，綿密各項保密防諜管制作為，才能達成「知敵制敵」目標，確保國家及國防整體安全。